La gestion environnementale sur un front pionnier amazonien
Environmental management on an amazonian pioneer front
Résumé
The Amazonian region is Brazil's last frontier. There has been some profound changes in this region in the past decades due to mass colonization policies and the construction of roads linking this region to the rest of the country. Government policies were designed to develop the agriculture and industrial sectors. Hence the Amazonian region is now fully integrated to the country's economy. Along with the development of this agricultural front, we saw an increase in the environmental damages and social inequalities. During this presentation, we will study how a pioneer front is managed in the town of Uruará in the Para province, Brazil. First we will focus on the relationship between the environment and its farmers and lumberjacks, and various other political partners. We showed that the use of the forest's resources was very limited and was not enough for the settlers' economic growth. For them, the forest still needs to be cut and burnt in order to implant agricultural activities. Then we will study how to modelize land use changes. We designed two prospective scenarios. The first one is to test the implementation of environmental laws (50% and/or 80% of forest to be untouched of each exploitation). The second scenario is to test the payment of environmental services provided by the farmers. By combining several methods (interviews, design of a typology of the different actors on the field, and modelization of the environmental and social interactions) we were able to end up with a dynamic vision of environmental monitoring. All this allowed us to present, to test and to discuss environmental policies in order to control the deforestation process. Those measures would also help to settle the farmers on their lands.
L'Amazonie, dernière frontière du Brésil, a connu de profonds changements lors des dernières décennies du fait de son intégration progressive au reste du pays. Les relances successives des politiques gouvernementales de colonisation relayées par l'implantation des grandes filières productives se sont traduites par un recul important des activités extractivistes et un poids croissant de la région dans les secteurs agricoles et forestiers. L'Amazonie est aujourd'hui une région économiquement intégrée au reste du pays. En parallèle à ce phénomène d'expansion de la frontière agricole, les dernières décennies ont vu s'accroître les préoccupations environnementales liées notamment aux taux alarmants de déforestation en Amazonie. Cette prise de conscience croissante de la problématique environnementale a suscité des réformes dans les politiques publiques brésiliennes qui tentent de promouvoir la protection et l'utilisation durables des ressources forestières. Cependant, dans la pratique, ces politiques semblent peu efficaces, et malgré des menaces environnementales et des déséquilibres économiques et sociaux, les atteintes à l'environnement se multiplient et les déforestations n'ont jamais été aussi importantes. Au cours de cette thèse, nous nous intéressons à la gestion environnementale d'un front pionnier amazonien : la commune d'Uruará (Pará, Brésil). Notre étude se focalise, dans un premier temps, sur l'analyse du jeu d'environnement avec ses acteurs (colons, exploitants forestiers, acteurs institutionnels), ses règles et pratiques de gestion (transformation, utilisation et protection des ressources forestières). Nous avons démontré que l'utilisation des ressources forestières était très limitée et ne permettait pas un développement économique des colons. La forêt est encore considérée comme une réserve de fertilité à couper et brûler pour implanter des activités agricoles. La deuxième partie porte sur la modélisation des interactions entre les agriculteurs, principaux acteurs de la déforestation, et l'environnement. Ceci afin, de formaliser 15 ans de connaissances sur les dynamiques pionnières. Nous avons construit deux scénarios prospectifs pour tester l'impact de l'application de la loi environnementale sur les réserves forestières et la rétribution des services environnementaux. v La combinaison de méthodologies complémentaires (entrevue rétrospective, typologie et modélisation) nous a permis d'avoir une vision dynamique de la gestion environnementale. Cela nous a aussi permis de proposer, tester et discuter quelques mesures pouvant limiter les déforestations tout en stabilisant les colons sur la terre.